禾吉辰企業社

　　■ 觀察家
　　“保下”嫖娼副司長的，追根溯源未必是上司。魏鵬遠嫖娼獲保不是孤例，在一些地方，公務員嫖娼被抓後由單位悄悄“領人”的，一直是潛規則。
　　最近，國家能源局多位幹部涉嫌受賄犯罪而被採取強制措施，其中煤炭司副司長魏鵬遠更被曝家藏現金超過1億元，昨日有媒體披露，魏2000年前在國家計委工作時曾因嫖娼被抓，被一位領導保下，一直被控制使用，2009年左右才入黨（據《中國能源報》）。
　　巨蠹原來曾有嫖娼被抓史，如果報道屬實，不免令人愕然。出了事，有上司保，所以能穩坐官位，這在某些地方官場屢見不鮮。魏雖然“一直被控制使用”，但最後還是升了官，也許官位不算高，但是個實權派。
　　公務人員嫖娼，按照2007年公佈施行的《行政機關公務員處分條例》，應給予撤職或者開除處分。依此前施行的《國家公務員暫行條例》，只規定尚未構成犯罪的，或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分。據此，魏鵬遠嫖娼被抓，領個行政處分是必然的，被撤職或開除也不稀奇。
　　魏鵬遠上司到底如何“保”魏，由於信息未公開，公眾不得而知。雖然一直被控制使用，但避免了被開除的命運，這是肯定的；未被撤職，也有可能。上司保他無非兩種可能性，要麼是當老好人，要麼想將魏化為“私人”。十多年後魏鵬遠變成巨蠹，保他的上司要不要承擔某種責任、能否擔得起責任，很可能是一筆糊塗賬，我們的制度應該尚未精細化到如此程度。
　　其實“保下”嫖娼公務員的，追根溯源未必是上司。魏鵬遠嫖娼獲保不是孤例，在一些地方，公務員嫖娼被抓後由單位悄悄“領人”的，一直是潛規則，消息傳出而化為坊間傳聞的不知凡幾。
　　在“保”的潛規則背後，是“保”的思維定勢。在去年一次地方人大會議上，東莞市委常委、組織部長甄瑞潮強調：“培養處級幹部要十幾二十年，東莞出一個處級幹部不容易”，出現失誤和貪污受賄等問題，處理要把握“寬嚴相濟”的分寸。此前廣東順德公安局副局長周錫開被曝擁億元住宅，老婆移民菲律賓，當地紀委書記也流淚感慨“培養一個幹部不容易”，明確反對“亂舉報”。保問題幹部，竟然成了“為國惜才”。
　　這種所謂“為國惜才”，本質上是對腐敗的放縱和激勵，既然違法亂紀可以不承擔責任，誰還把制度當回事？之所以現在特別需要“寬嚴相濟”，說穿了無非是因為問題官員太多，而此種局面恰恰是放縱和激勵的結果。特別是目前權力得不到有效監督和制約，受到放縱的領導幹部更加把持不住，錢權交易遂成為家常便飯。
　　保違法亂紀公務人員的飯碗和權力容易，但保他們的廉潔很難。要確保公務員隊伍廉潔奉公，治本之策自然是將權力關進制度的籠子。而在當前的治標階段，應當徹底摒棄“保”人思維，從嚴治黨，從嚴治官，堅決杜絕領導幹部凌駕於制度之上的保人特權。
　　□楊於澤（媒體人）
　　相關報道見A13版　　（原標題：嫖娼副司長何以能被“控制使用”）